Projekt programów współpracy na rok 2012

Priorytetowym zadaniem władz samorządowych Nowego jest rozwój gminy oraz poprawa jakości życia jego mieszkańców.

 „Program współpracy Gminy Nowe z organizacjami pozarządowymi w roku 2012” został utworzony na podstawie art.5 a, ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2010 r. Nr 234,    poz. 1536

 z póź. zmianami ). Program jest dostępny w Referacie Inwestycji Gospodarki Komunalnej     i Ochrony Środowiska - pok. 11, w Nowem tel.: (52) 333 72 50 oraz na stronie internetowej www.gminanowe.pl  w zakładce: „Organizacje Pozarządowe”. 

 Działalność Organizacji jest jedną z najistotniejszych cech społeczeństwa demokratycznego, elementem spajającym i aktywizującym nowską społeczność lokalną. Priorytetem władz Gminy Nowe jest służenie mieszkańcom oraz działającym
na terenie Nowego organizacjom pozarządowym w ramach posiadanych zasobów
i kompetencji, w sposób jak najbardziej skuteczny.

Program wprowadza jasne i czytelne rozwiązania włączając organizacje w system demokracji lokalnej i stanowi dla nich propozycję współpracy w działaniach na rzecz gminy.

Organizacje pozarządowe są ważnym partnerem władz samorządowych stymulującym rozwój gminy.  Silne organizacje pozarządowe są efektywnym partnerem w realizowaniu aktywnych polityk rynku pracy, dialogu społecznego, a także pobudzają aktywność
i zaangażowanie mieszkańców w życie gminy. Powierzanie organizacjom pozarządowym zadań społecznych zwiększa efektywność i skuteczność ich realizacji. Dlatego stymulowanie rozwoju III sektora leży w interesie każdego samorządu. Samorząd udzielając dotacji organizacjom wie, że środki te zostaną dobrze wykorzystane na rzecz lokalnej społeczności.

W 2011 r. Urząd Gminy w Nowem przekazał organizacjom pozarządowym kwotę 130000,00 zł. Dzięki przekazanemu wsparciu zrealizowano wiele wartościowych przedsięwzięć. Działające na terenie gminy organizacje pozarządowych skupiają swą działalność w następujących  obszarach: ochrona zdrowia, opieka społeczna, kultura fizyczna, edukacja i kultura oraz  ochrona dziedzictwa narodowego.

 Program wyznacza partnerski obszar zadań publicznych wszystkim organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego, wyrażającym wolę współpracy w działaniach na rzecz gminy i jego mieszkańców.

1. Roczny Program Współpracy określa priorytetowe zadania publiczne, których realizację gmina będzie wspierać w 2012 roku. Szczegółowe warunki realizacji zadań priorytetowych zostaną określone w ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na wsparcie realizacji zadań, w specyfikacjach do poszczególnych zadań.

2. Ilekroć w tekście jest mowa o:

a)     Organizacjach – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne organizacje działające na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie,

b)     Gminie – rozumie się przez to Gminę Nowe,

c)      Koordynatorze – rozumie się Zastępcę Burmistrza Nowego,

d)     Programie – określa zakres i formy współpracy, a także kierunki w zakresie
   współpracy gminy z Organizacjami,

e)      Mapie Aktywności Organizacji Pozarządowych – rozumie się przez to bazę danych organizacji pozarządowych dostępną na stronie: www.gminanowe.pl   w zakładce: „Organizacje Pozarządowe”,

f)   Ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z póź. zmianami).

 

a)   wzmocnienie potencjału Organizacji,

b)   rozwijanie partnerstwa publiczno – społecznego,

c) wspieranie inicjatyw, nowatorskich pomysłów i rozwiązań zwiększających  świadomość społeczeństwa obywatelskiego.

 

 

 

 

Celem głównym programu jest budowanie i umacniane partnerstwa pomiędzy samorządem,
a organizacjami pozarządowymi.

 

Celami szczegółowymi programu są:

- poprawa jakości życia, poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców gminy,

- integracja podmiotów realizujących zadania publiczne,

- wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych wraz z promowaniem ich osiągnięć.

 

Przedmiotem współpracy Gminy Nowe z organizacjami pozarządowymi jest sfera zadań publicznych zgodna z art. 4 ust. 1 ustawy.

 

 

a) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności;

b) konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;

c) konsultowania projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych,
o której mowa w art. 4, z radami działalności pożytku publicznego, w przypadku ich utworzenia przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego;

d) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych
z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej;

e) umowy partnerstwa określone w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241).

f) pomoc Organizacjom ubiegającym się o środki ze źródeł zewnętrznych:

            - udzielanie przez Gminę patronatów, opinii, rekomendacji itp.,

            - partnerstwo i współpraca w projektach,

   - finansowanie konsultacji i szkoleń dotyczących pozyskiwania funduszy 

               zewnętrznych,

g) inne formy współpracy z Organizacjami:

- pomoc w wyszukiwaniu partnerów i kontaktach z nimi,

- pomoc, w miarę możliwości, w dostępie do lokali niezbędnych do prowadzenia działalności statutowej,

- wymiana informacji dotyczących kierunków działalności,

- promocja i reklama projektów w mediach,

- aktualizacja Mapy Aktywności Organizacji Pozarządowych na oficjalnej stronie internetowej Gminy; podstawą umieszczenia Organizacji na ww. mapie będzie dostarczenie przez nią aktualnych danych dotyczących organizacji na formularzu dostępnym na stronie internetowej Gminy, lub samodzielne wprowadzenie jej do bazy danych poprzez stronę www.gminanowe.pl,

- włączanie organizacji pozarządowych w działanie promocyjne Gminy, poprzez zapraszanie do udziału w targach i innych imprezach promocyjnych w kraju. 

 

 

Do priorytetowych zadań publicznych realizowanych w roku 2012 należą:

1) zadania z zakresu ochrony i promocji zdrowia, w tym:

a) wspieranie realizacji zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia,

b) akcje profilaktyczne dla dzieci i młodzieży,

c) profilaktyka uzależnień mająca na celu przeciwdziałanie alkoholizmowi, narkomanii
i innym uzależnieniom,

d) aktywizacja środowisk wiejskich w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień alkoholowych, narkomanii i innych uzależnień;

 

2) zadania z zakresu pomocy społecznej, w tym:

a) wspieranie zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych,

b) organizacja czasu wolnego osobom starszym i samotnym,

c) wspieranie zadań związanych z przeciwdziałaniem i wychodzeniem z bezdomności,

d) organizacja letniego wypoczynku dzieci z rodzin dotkniętych patologiami;

 

3) zadania z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, w tym:

a)         nowatorskie formy edukacji kulturalnej, aktywizacja środowisk lokalnych, włączanie     

      nowych grup uczestników, wspieranie artystycznej twórczości amatorskiej,

b)   upowszechnianie kultury w różnych dziedzinach i formach artystycznych,

c)   wspieranie realizacji innowacyjnych projektów artystycznych,

d)   wspieranie projektów kulturalnych animujących przestrzeń publiczną,

e)   wspieranie projektów i przedsięwzięć tworzących stałą ofertę kulturalną gminy Nowe,

f)   wspieranie inicjatyw i przedsięwzięć popularyzujących tradycję, historię i dziedzictwo   kulturowe gminy Nowe,

g)   dialog międzykulturowy ze szczególnym uwzględnieniem mniejszości narodowych, etnicznych oraz środowisk cudzoziemskich zamieszkujących gminę Nowe,

h)   współpraca międzynarodowa, w tym realizacja wspólnych projektów z miastami

      i gminami partnerskimi;

a) propagowanie wśród dzieci i młodzieży i pozostałych mieszkańców Gminy aktywnych form kultury fizycznej,

b) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu,

c) organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży,

d) organizacja imprez sportowych i rekreacyjnych.

 

6) zadania z zakresu   (zadania do uzgodnienia)

 

 

 

 

 

Za realizację Programu odpowiadają:

1)   Rada Miejska i jej komisje – w zakresie wytyczania polityki społecznej
i finansowej oraz ustalania dotacji na realizację zadań publicznych, nawiązywania współpracy z Organizacjami,

2)   Burmistrz Nowego – w zakresie realizacji tej polityki, podejmowania współpracy z Organizacjami, dysponowania środkami w ramach budżetu, decydowania
o przyznaniu dotacji i innych form pomocy poszczególnym Organizacjom,

3)   Organizacje oraz ich związki realizujące cele statutowe na terenie gminy Nowe,

4)  Koordynator – w zakresie utrzymywania bieżących kontaktów pomiędzy samorządem i organizacjami.

.

Program będzie realizowany w szczególności poprzez:

1)       zlecanie realizacji zadań publicznych:

a)      w ramach otwartych konkursów ofert,

b)      z pominięciem otwartego konkursu ofert;

2)       współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł,
w szczególności z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej,

3)       udział podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w działaniach programowych samorządu,

4)       udzielanie stałego wsparcia merytorycznego organizacjom pozarządowym przez pracowników Urzędu Gminy, w tym pomoc w tworzeniu nowych organizacji pozarządowych;

5)       umowy partnerstwa określone w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241);

6)       użyczanie bądź wynajmowanie na preferencyjnych warunkach lokali na spotkania podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,

7)       promocję działalności podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego
w mediach,

8)       pomoc w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych z partnerami o podobnym profilu,

9)       tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art.3 ust.3 „Ustawy” oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej.

 

Gmina współpracując z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami pożytku publicznego w ramach uchwalonego programu na rok 2012 przeznacza środki finansowe w wysokości co najmniej 140 tysięcy złotych

 

 W procesie oceny programu brany będzie pod uwagę  stopień w jakim osiągnięto cel główny i cele szczegółowe.    Wskaźnikami realizacji programu będą  między innymi: 

1.      liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert,

2.      liczba ofert w stosunku do liczby konkursów,

3.      liczba zawartych umów,

4.      liczba umów, które nie zostały zrealizowane i z jakiej przyczyny,

5.      finansowy udział własny oferentów w kosztach realizacji zadań wyrażony w %,

6.      liczba konsultowanych projektów aktów prawa miejscowego.

 

Burmistrz Nowego, nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku, przedłoży Radzie Miejskiej sprawozdanie  z realizacji programu współpracy za rok poprzedni.

 

 

 

Konsultacje projektu Programu współpracy gminy Nowe z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2012 rozpoczęto    w dniu 12 października 2012 roku zamieszczając ogłoszenie na stronach internetowych www.gminanowe.pl, BIP oraz tablicy ogłoszeń w budynku Gminy Nowe. Wysłano również  listowne zaproszenia do zainteresowanych stowarzyszeń, grup inicjatywnych, fundacji i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego. Projekt współpracy zamieszczony został także na stronie internetowej Urzędu Gminy Nowe w zakładce Organizacje Pozarządowe. Projekt dostępny był również
w Referacie Inwestycji, Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska.

Treść dotycząca przebiegu konsultacji, złożonych wniosków zostanie uzupełniona po jej zakończeniu . 

 

 

1. Komisja konkursowa i jej przewodniczący powoływana jest zarządzeniem Burmistrza.

2. W skład komisji wchodzą:

1) trzej przedstawiciele organu wykonawczego gminy,

2) dwóch reprezentantów organizacji pozarządowych, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje pozarządowe biorące udział w konkursie.

3. W składzie komisji mogą również zasiadać, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.

4. Członkowie komisji przed rozpoczęciem pierwszego posiedzenia składają pisemne oświadczenia o nie podleganiu wyłączeniu, zgodnie z przepisami określonymi w art. 15 ust. 2d i ust. 2f ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. 

5. Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych bez udziału oferentów.

6. Posiedzenie zwołuje i prowadzi przewodniczący.

7. Do ważności obrad komisji niezbędna jest obecność co najmniej 50% składu jej członków. Nie przybycie na posiedzenie komisji przedstawicieli organizacji pozarządowych nie wstrzymuje prac komisji.

8. Komisja konkursowa rozpatruje każdą z ofert pod względem formalnym.   W przypadku, gdy do wniosku nie dołączono dokumentów wymaganych w postępowaniu konkursowym przewodniczący komisji konkursowej wzywa oferentów do uzupełnienia dokumentacji w ciągu 7 dni od dnia otwarcia ofert. Informację o brakach w dokumentacji i wezwanie do ich uzupełnienia zamieszcza się na stronie internetowej gminy www.gminanowe.pl zakładka organizacje pozarządowe. 

9. Komisja konkursowa przy rozpatrywaniu ofert pod względem merytorycznym:

1)       ocena zgodności oferty z przedmiotem ogłoszonego konkursu,

2)       ocenia możliwość realizacji zadania przez organizację pozarządową, podmioty wymienione w art.3 ust. 3 „Ustawy” oraz jednostki organizacyjne podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane,

3)       ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania,

4)       uwzględnia wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania,

5)       ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób przy udziale, których wnioskodawca będzie realizował zadanie publiczne,

6)       uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione
w art.3 ust.3 „Ustawy” udział środków własnych lub środków pochodzących
z innych źródeł na realizację zadania publicznego,

7)       uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione
w art.3 ust.3 „Ustawy” wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków,

8)       uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 „Ustawy”, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.

10. Wyniki oceny merytorycznej są podstawą do utworzenia listy wyników konkursu, według uzyskanych ocen końcowych. Lista wyników konkursu wraz z protokołem obrad komisji  przekazywana jest  do Burmistrza.

 

Powyższy program wyznacza główne zadania i kierunki współpracy z organizacjami pozarządowymi i nie wyklucza podjęcia zadań innych, niż w nim wymienione, których potrzeba realizacji wyniknie w trakcie roku.

 


Formularz konsultacji projektu programu na 2012 r.