|
Zestawienie wszystkich uwag i wniosków, w ramach przeprowadzonych konsultacji dotyczących projektu Programu współpracy Gminy Nowe z organizacjami pozarządowymi
i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na
rok 2011 wraz z informacją i uzasadnieniem ich przyjęcia bądź odrzucenia.
|
|
Lp.
|
Nazwa organizacji
|
Rozdział, punkt, podpunkt z programu, którego dotyczą proponowane zmiany
|
Proponowane zmiany
|
Stanowisko Burmistrza
|
|
1
|
Nadwiślańskie Stowarzyszenie Aktywni Nowe oraz Polski Komitet Pomocy Społecznej*
|
Rozdział IV Cele programu.
Zmiana dotyczy punktu 2 Cele szczegółowe.
|
Proponujemy scalić odnośnik 3 i 4 w jeden brzmiący w następujący sposób:
- wzmacnianie potencjału organizacji pozarządowych wraz z promowaniem ich osiągnięć.
|
Uwaga zasadna
uwzględniona |
|
2
|
Nadwiślańskie Stowarzyszenie Aktywni Nowe oraz Polski Komitet Pomocy Społecznej
|
Rozdział V Zasady regulujące współpracę
Dotyczy punktów a, b, c
|
Opierając się na artykule 5, punkt 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (zwanego dalej ustawą) proponujemy wpisać następujące zasady:
a) pomocniczości
b) suwerenności stron
c) partnerstwa
d) efektywności
e) uczciwej konkurencji
f) jawności
|
Uwaga zasadna
uwzględniona
|
|
3
|
Nadwiślańskie Stowarzyszenie Aktywni Nowe oraz Polski Komitet Pomocy Społecznej
|
Rozdział VI Kierunki współpracy z organizacjami, zakres przedmiotowy współpracy oraz priorytetowe zadania publiczne.
|
Proponujemy by rozdział VI podzielić na dwa rozdziały
a) Rozdział VI Przedmiot współpracy z brzmieniem:
Przedmiotem współpracy Gminy Nowe z organizacjami pozarządowymi jest sfera zadań publicznych zgodna z artykułem 4 ustęp 1. Ustawy
b) Rozdział kolejny Priorytetowe zadania publiczne
Do priorytetowych zadań publicznych realizowanych w roku 2011 należą:
-
Zadania z zakresu ochrony zdrowia i promocji zdrowia, w tym:
- wspieranie realizacji zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia
- akcje profilaktyczne dla dzieci i młodzieży
- profilaktyka uzależnień mająca na celu przeciwdziałanie alkoholizmowi , narkomanii i innych uzależnień
- aktywizacja środowisk wiejskich w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień alkoholowych, narkomanii i innych uzależnień.
-
Zadania z zakresu pomocy społecznej, w tym:
- wspieranie zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych
- organizacja czasu wolnego osobom starszym i samotnym
- promocja opieki zastępczej
- wspieranie zadań związanych z przeciwdziałaniem i wychodzeniem z bezdomności
- organizacja letniego wypoczynku dzieci z rodzin dotkniętych patologiami
Punkty C i D z rozdziału VI bez zmian bez zmian
|
Uwagi zasadne
uwzględnione
|
|
4
|
Nadwiślańskie Stowarzyszenie Aktywni Nowe oraz Polski Komitet Pomocy Społecznej
|
Rozdział VIII Formy współpracy z organizacjami
|
Proponujemy by w rozdziale VIII dokonać uporządkowania i wydzielenia form współpracy na finansowe i pozafinansowe.
|
Uwaga zasadne
uwzględniona
|
|
5
|
Nadwiślańskie Stowarzyszenie Aktywni Nowe oraz Polski Komitet Pomocy Społecznej
|
Priorytety w realizacji zadań publicznych
|
Nie stwierdzamy w dokumentacji wydzielonego rozdziału omawiającego priorytetowe zadania publiczne (zostały one w projekcie scalone w jeden rozdział VI).
|
Uwaga zasadna
uwzględniona
|
|
6
|
Nadwiślańskie Stowarzyszenie Aktywni Nowe oraz Polski Komitet Pomocy Społecznej
|
Inne propozycje
|
Zdaniem zarządu stowarzyszenia błędnie bądź mało precyzyjnie zostały sformułowane co do treści następujące rozdziały:
Rozdział XI Sposób realizacji
Proponujemy usunąć punkt 1, jest on zbędny gdyż równy dostęp do informacji jest zasadą współdziałania a nie sposobem realizacji programu
Scalić punkt 2 i 6 zastępując je na przykład treścią następującą: realizacja programu nastąpi w oparciu o zlecanie zadań publicznych w ramach otwartych konkursów ofert oraz z pominięciem otwartego konkursu ofert w ramach inicjatywy lokalnej.
Usunąć punkt 3 (ponownie mowa jest tu o zasadach a nie realizacji programu)
Cele zawarte w programie
Rozdział XVIII - winien on zawierać sposób oceny realizacji Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi a nie sposób kontroli poszczególnych zadań zleconych (to zawierają umowy pomiędzy dotującym a dotowanym)
Rozdział XIV winien zawierać rejestr czynności związanych z tworzeniem, przeprowadzonymi konsultacjami, ich wynikiem oraz procedowaniem aktu normatywnego. Naszym zdaniem może on zawierać następujące elementy:
-
Program ….. został utworzony przez Referat Inwestycji Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska.
-
Projekt został przekazany do konsultacji przez Burmistrza Gminy Nowe organizacjom pozarządowym , umieszczony na …….
-
Przeprowadzono konsultacje Programu z organizacjami pozarządowymi
-
Sporządzono zestawienie i zaopiniowano opinie, uwagi i wnioski zgłoszone w ramach konsultacji Programu
-
Zamieszczenie sprawozdania z przebiegu konsultacji i wyników na stronie internetowej UG
-
skierowanie projektu programu pod obrady RM i przyjęcie stosownej uchwały.
Rozdział XV
Zdaniem stowarzyszenia zbędne jest ogłaszanie w Programie zasad punktacji złożonych ofert (w szczególności błędny jest zapis dotyczący punktowania % udziału wkładu pochodzącego z innych źródeł – w małych projektach dofinansowanie z innych źródeł może być na poziomie 50% co daje 50 punktów, w dużych np. 20% co daje 20 punktów a waga zaspokajanych potrzeb może być zasadniczo różna). Zasady oceny projektów winny być zamieszczone każdorazowo w Regulaminach otwartych konkursów ofert.
|
Uwagi zasadne
uwzględnione
|
|
7
|
Społeczne Forum Ziemi Kociewskiej
|
Rozdział XV Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.
|
Zgodnie z nowelizacją z kwietnia tego roku ustawy o pożytku publicznym w skład komisji oceniających wnioski w ramach ogłoszonych konkursów nie mogą wchodzić osoby które są członkami organizacji uczestniczących tych konkursach. W związku z tym trzeba ten punkt doprecyzować bądź wykreślić go z uwagi na to że stoi w sprzeczności z obowiązującym prawem i ma znamiona korupcyjne.
Kwestia dotycząca oceny i przyznawania punktów za zadania które już były realizowane w latach poprzednich jest krzywdzące i niezgodne z obowiązującą ustawą oraz preamułą programu. Ustawa i ten program ma stać na straży równości w traktowaniu podmiotu a z góry wskazuje że oceny wyższe będą miały te organizacje które już działają. Miernikiem wykonania zadania jego rzetelności i oprawności kalkulacji ma przygotowanie osób które to robią, liczy się również pomysł i unikatowość podjętych działań a nie ile projektów i jak długo istnieje organizacja. Jeśli przyjąć takie założenia to po co pobudzać do działania skoro z góry są przegrani nowi. Także ten punk stoi w sprzeczności do istoty i założeń niniejszego programu.
|
Uwaga zasadna
Uwzględniona
Uwaga nieuwzględniona
Artykuł 15 punkt 1.6 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wymienia także ocenę działań organizacji w poprzednich latach
|